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国务院国资委回应国企改革发展热点问题

发布时间:2019-3-14  阅读次数:
 加快从管企业向管资本转变

    ●文/谭谟晓 许晟 王希   近日,国务院国资委主任肖亚庆、副主任翁杰明等人就国有企业改革发展热点问题回答了中外记者提问。
    落实深化供给侧结构性改革“八字方针”
    当前国内外形势复杂多变,改革面临更多新任务、新挑战。
    “2019年是国企改革攻坚年。”肖亚庆说,“改革国有资本授权经营体制、推动国有资本投资和运营公司试点、推进混合所有制改革、强化正向激励等,是下一步国资国企改革的重点。”
    肖亚庆表示,深化供给侧结构性改革,中央企业需贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,首先要加快创新驱动发展,不断提高自主创新能力。
    “要做强做精主业和实业。中央企业一定要突出主业、突出实业,进一步明确企业的发展目标和战略定位。”肖亚庆表示。
    优化国有资本布局,也是重要着力点。据肖亚庆介绍,下一步中央企业将加大结构调整力度,积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等领域的战略性重组,持续推动电力、有色、钢铁、海工设备、环保等领域的专业化整合,扎实推进区域资源整合,稳步开展国际化经营,不断提高资源配置效率。
    有序推进混合所有制改革
    混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口。据肖亚庆介绍,目前混合所有制改革有序推进,上市公司已成为中央企业运营主体。
    下一步,国务院国资委将加大分类推进混合所有制改革的力度,扩大重点领域混合所有制改革。“更重要的是,要丰富混合所有制改革内涵,更加注重改革的质量和效果。”肖亚庆说。
    谈及中央企业与民营企业的关系,肖亚庆表示,中央企业要和包括民营企业在内的各类所有制企业加强合作。“合作不仅有混改,还有产业链上下游的合作、‘一带一路’项目上的合作等。”他说。
    加快从管企业向管资本转变
    促进国资监管职能转变,加大“放管服”改革力度,对深化国企改革、激发企业活力具有重大牵引作用。
    “从管企业向管资本转变,核心是出资人要对所出资的资本负责,主要应关注国有资本布局、运营和收益。具体经营事务由企业依法自主决策。”翁杰明说。
    他说,要进一步加大授权放权力度,让企业有切实的获得感。同时,要打好监管“组合拳”,除了常态化监管外,还要提升智能化水平,通过建立横向到边、纵向到底的国资国企在线监管系统,对中央企业进行全方位监管。
    “我们要按照中央要求,使国有资本保值增值,使国有企业特别是中央企业做强做优做大。”翁杰明说。
    严控风险促进企业持续健康发展
    “防范化解重大风险是我们今年的重要任务之一。”肖亚庆说:“近年来,中央企业负债率稳中有降,但外部环境复杂多变,要防范新的风险出现。”
    “要全面排查风险,做到心中有数。”肖亚庆说,“防范风险不是一刀切,要突出重点。企业要根据自己的特点,抓住重要发展机会,同时做好风险防范。”
    肖亚庆表示,防范风险重要的基础在于制度建设。中央企业要加强制度建设,特别是要在提高内控体系的针对性、完整性和有效性方面下功夫,促进企业持续健康发展。

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编辑:王雪蓉  责任编辑:宗坡

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